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校园安全

重庆科创职业学院处置暴力恐怖袭击事件应急预案

2012-08-29

为了有效预防、控制、处置学校内恐怖活动的发生,进一步打击恐怖活动,营造平安校园,最大限度地保障学校财产、师生员工的人身、财产安全,维护社会秩序,特制定本工作预案。

本预案指的恐怖活动是指发生在校内的人为制造的危害社会稳定、危害人的生命与财产安全的一切形式的活动,通常表现为爆炸、袭击、劫持人质(绑架)、投毒、纵火等形式。

一、组织机构和主要职责

(一)防恐反恐工作领导小组:

组  长:戴  伟  校长

常务副组长:姚木远  党委书记

副组长:王和平  副校长

田一平  副校长

张  维  党委副书记兼校长助理

文长炳  党委副书记兼工会主席

成  员:陈  兰  张正禄  冉雪峰  牟清举  徐继义  黄贻培        陈  智   肖  虎   王  忠   罗  伟   汪龙江   刘雪韬

防恐反恐工作领导小组在重庆市教委等部门的领导下,负责全校的防恐反恐工作的组织和领导。领导小组下设办公室(设在保卫处办公室),由保卫处处长任办公室主任,在学校防恐反恐工作领导小组领导下,具体负责协调组织学校内部防恐反恐工作。防恐反恐工作领导小组具体职责为:

1.决定突发安全事件应急处理预案的启动和终止;

2.统一领导突发事件应急处理救援工作,确定现场指挥人员,负责应急处理救援行动组人员和所需各种资源的统一调度;

3.向上级部门及公安、消防、卫生、安监、技监等相关应急救援部门报告,并始终保持密切联系;相关部门人员到达现场后,配合相关部门指挥应急救援工作;

4.根据上级部门领导授权,向新闻媒体公布事件情况;

5.负责事件原因调查和善后工作。

(二)领导小组下设宣传通讯组、疏散引导组、对外联络组、医疗救护组、警戒保卫及现场处置组。

1.宣传通讯组:

组长:张维

成员:校办、宣传部负责人

负责平时师生有关防恐反恐知识的宣传教育,遇有事发生时,负责与各媒体的联系和对外报道口径的掌控,同时协助对外联络组做好情况收集上报工作。

2.疏散引导组:

组长:文长炳

成员:各二级学院、部门负责人

负责事发现场人员的有效疏散和引导,防止无关人员集聚围观。

3. 对外联络组:

组长:陈兰

成员:宣传部、保卫处负责人

负责与上级机关、地方政府、公安、国安等部门的联系,及时收集事件发生发展情况,并上报有关部门。

4. 医疗救护组:

组长:罗伟

成员:卫生所医生

平时负责救护知识的宣传,遇有突发事件发生时,负责现场伤员的及时有效处置和送往医院。

5. 警戒保卫及现场处置组:

组长:张正禄

成员:保卫处队员、校卫队员

在事件发生后第一时间赶往现场,进行布控和警戒,保护好现场师生生命和财产安全。

(三)应急报告救援联系电话:反恐防恐办内线8100、外线49841736,安稳办内线8198外线49838839。

二、防恐反恐防范要求

(一)门岗加强检查、登记。外来人员和车辆严格检查、登记, 经请示获准并登记后方可进入,防止无关人员进行破坏活动。

(二)重点部位安装完善应急报警设施,落实好物防、技防和人防措施。坚持24小时值班,做到日检查,日记录,日报告,对学校周边可疑人员、车辆和物品提高警惕。

(三)加强三级值班制度,随时确保及时正确地处置各种突发恐怖事件。

(四)加强师生防恐反恐意识教育,增强自我防范能力,对师生有组织地进行突发和防恐反恐预案演习,并随时更新完善。

(五)严格管制刀具等危险物品的日常排查,防止发生危害。

(六)避免矛盾,耐心接待来访人员,做好化解工作。

三、防恐反恐工作原则

(一)统一指挥,快速反应。一旦发生恐怖事件,相关单位要在20分钟内上报学校防恐反恐工作领导小组,1小时内上报书面材料,由学校办公室统一上报市反恐办和上级机关。

(二)主动抢险、迅速处理。事件发生后,要在第一时间组织相关部门和人员进行有效救援。

(三)以人为本,生命第一。事件发生后,要把救护生命作为首要任务,最大限度减少人员伤亡。

(四)科学施救,控制危险源,防止事态扩大。在事件处理过程中,迅速判断现场状况,采取有效措施控制危险源,避免应急处理过程中再次发生人员伤亡。

(五)保护现场,收集证据。在实施救援过程中,要尽可能对现场进行有效保护,收集有关证据。 

四、事故处理程序及办法

(一)程序

1.逐级上报。维护学校的安全和稳定,是全校师生共同的义务和责任。因此,任何人一经发现暴力恐怖倾向,应立即向学校反恐领导小组报告。学校反恐领导小组接报后,按恐怖程度大小、按规定时间立即向上级部门报告。

2.快速反应。学校反恐领导小组接报后,一方面在第一时间向公安机关和上级领导部门报告,另一方面迅速指挥学校保卫干部、护校队员开展反恐:第一时间到达现场,控制事件发生的局面,把事件的影响缩小到最小范围。

(二)发生恐怖分子闯入袭扰事件,领导小组成员在接到事件报告或通知后,应火速赶到现场,了解和掌握事件的基本情况,立即启动预案,尽快控制局面,阻止事态发展,在第一时间向110指挥中心以及市反恐办报告,并迅速组织人员转移,等待救援。

(三)发现不明物体(装置),立即向公安部门和市反恐办报告,并及时设置隔离带,封锁和保护现场,同时迅速组织人员紧急疏散,等待公安等有关部门进行处理。

(四)发现饮用水污染,要紧急对水源进行有效隔离,并立即向水务局、卫生防疫等部门和市反恐办报告,同时组织相关人员对中毒人员进行救治。

(五)发生爆炸事件后,要迅速组织人员进行救援,并立即向公安等部门和市反恐办报告。及时设置隔离带,封锁和保护现场,疏散人员,迅速采取有效措施消除继发性危险,防止事故发生。认真配合公安消防部门做好物证搜寻、排除险情工作,防止再次发生爆炸事故。

(六)发生火灾事故,领导小组接到报告后,要迅速赶到现场,全力组织人员开展疏散和自救工作,同时立即向119指挥中心和反恐办报告,要安排人员配合消防部门组织救人和灭火抢险工作。要配合医疗机构妥善安置受伤人员,并及时送往医院。

(七)发生人员食物中毒事件,要立即向卫生防疫等部门和反恐办报告,并迅速组织人员将中毒者送往医院进行救治。并对事发食堂、餐饮点炊管人员进行监控,对食堂、餐饮点进行隔离管理,等待有关部门进行采样化验。

(八)发生绑架、挟持人质、勒索事件,应在第一时间汇报,同时采取有效措施进行围捕,立即报警,请求支援,并进行正面宣传教育对话,以情感化。保护好现场,严禁无关人员进出。犯罪嫌疑人已离开学校,应保护好现场痕迹、证物、证人,等待公安部门前来侦破。如犯罪嫌疑人已逃离学校并在可视范围内,应立即追捕,同时首要考虑人质的安全,等待公安部门前来解决。